3年来2位美国总统接连努力打压中国企业到全球最大资本市场美国筹资,如今却从意想不到的来源获得助力:中国政府。 日经亚洲(Nikkei Asia)报导,北京高层警告对个资安全和企业海外上市将采更严格监管,加上中国经济成长放缓及政府加强管理,已使得在美国股票市场挂牌的中国企业风险大增,因此引发投资人抛售潮,同时也影响到其他中企在美国上市计划。 根据追踪98家在美国挂牌中企股票的那斯达克金龙中国指数(Nasdaq Golden Dragon China Index),这类中企股价目前和美股大盘差距达到至少是2016年9月以来最高,比美国前总统川普(Donald Trump)任内美中贸易战最激烈时的低价程度更惨烈。 那斯达克金龙中国指数从本月2日至今大跌了10.5% ,当天中国国家互联网信息办公室以“防范国家数据安全风险,维护国家安全”为由,对2天前才在美国首次公开募股(IPO)、筹得44亿美元(约新台币1232亿元)的中国最大叫车服务软件公司滴滴出行实施网络安全审查,期间停止新用户注册。 那斯达克金龙中国指数和大盘指数的差距,也以至少5年来最快速度扩大,反映出投资人情绪迅速转变及市场受惊吓的程度。 中国网信办10日更进一步公告“网络安全审查办法”修订草案,规定掌握超过100万用户个资的企业若欲赴海外上市,须申请网络安全审查。这几乎影响到所有有意在海外IPO的中企。 分析师发现,北京的动机是要减少中国对美国和美方监管当局的曝险;一方面是为保护资讯,另方面降低中国企业对全球最大资本市场美国的筹资依赖。 川普2018年开打贸易战,迫使中国去年宣布在科技和半导体等重要产业推动自给自足的计划。川普在任期尾声还对连串中国企业祭出投资禁令,并赞成实施规定令中企下市。 美国去年已通过立法,要求在美国挂牌的中国企业必须让美国监管机关审查会计审计纪录,否则可能将在2023年底前被迫下市。 现任美国总统拜登(Joe Biden)至今也大致维持川普政府对北京的施压,他6月签署行政命令,禁止美国居民和实体投资据控与解放军有关系的59家中国企业。包括中国移动等数家中国电信企业已在美国交易所下市。 但根据美国国会授权成立的“美中经济暨安全检讨委员会”(US-China Economic and Security Review Commission)统计,截至今年5月5日,共有248家中企在美国股票交易所上市,合计市值达到2兆1000亿美元(近新台币59兆元)。 “红色资本主义:中国惊人崛起的脆弱金融基础”(Red Capitalism: The Fragile Financial Foundation of China's Extraordinary Rise,暂译)一书共同作者、市场分析师郝伊(Fraser Howie)表示:“长期以来,中国渴望在众多产业达到自给自足,其中若包含资本市场也很合理。” 郝伊说:“中国会比较希望国内企业在境内挂牌,或至少在香港上市,因为北京想要由他们来监管自家企业。至于已赴海外上市中企,他们的成长展望已不再亮眼,投资人已开始对这类股票重新估价。”
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