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（一） 12月11日，曾是中国经济最值得纪念的一天；但这一天，现在也是美国阴谋最终得逞的一天。 坦率地说，我对阴谋这个词比较忌讳，在以往的文章中，即便分析国际格局和斗争，我也很少使用阴谋。毕竟，很多都是博弈，为了国家利益。 但这件事，确确实实就是阴谋，美国的阴谋。 因为这一天，美国最终废掉了WTO的争端解决机制，或者说WTO的上诉法庭。 要知道，上诉法庭是WTO的基石之一，被认为是WTO“皇冠上的明珠”，也是世界贸易的“最高法院”。 尽管这一天，也是中国加入WTO整整18周年。18年中国经济已成长为大人，但却必须面对这一重大而深远的变局。 在这件事上，充分显现了美国人的霸道和耐心。 几个观察维度吧： 1，是贸易难免有纠纷，最终解决渠道，就是WTO的上诉法庭。 美国和欧盟飞机补贴问题，双方就告到上诉法庭；日本对韩国进行制裁，韩国就去找上诉法庭…… 上诉法庭共有7名法官，根据规定，开庭至少需要3名法官。一人任期届满，那就得赶紧补上一人。但自2016年以来，从奥巴马政府开始，由于美国的极力阻扰，上诉法庭只剩下3名法官。 特朗普上台后，单边主义加剧，补充法官更成了奢望。到12月11日，剩下的三名法官中，美国的格雷厄姆、印度的巴提亚已经任期届满，那就只剩下中国籍法官赵宏一人。 上诉法庭，实际上已没有办法运行。美国人生生扼杀了它。 2，美国人阻挠的理由，就是不满意更高的权威。 美国人阻挠WTO补充法官，理由很多。 比如，薪酬太高。 美国人称，一名法官年收入大概40万美元，比WTO副总干事收入还要高，而且是兼职，还有加班费。 这种理由，被欧盟和中方各种反驳。按照欧盟的看法，没有合理薪酬，怎可能延揽最优秀的人才，更何况，这些法官没有退休金和其他福利，自1995年以来，这部分开支也只增加了30%。 中方则认为，对这样资历的法官而言，可以说，不管在哪个机构，年薪都不会比在WTO要低。 退一万步讲，总共7个法官，即使所有人费用加起来，也就1000多万人民币，还不到大统领一人打高尔夫的费用。另外，美国大律师，一般年收入会是多少？ 阻挠有100个借口，但真实的原因，只有一个：美国痛恨对美国的裁决。 你想想，美国对其他WTO成员动辄发动贸易制裁，对方必然诉诸WTO，如果WTO裁判美国败诉，那美国还必须执行。 美国人很不爽。因为败诉也不是一次两次了。 不爽，就废了WTO上诉法庭。 这就是美国人的逻辑。 3，后果很严重，最倒霉的，是WTO的弱小成员。 灾难性的后果，即将显现。最倒霉的，毫无疑问是弱小成员。 因为按照WTO的规则，所有成员一律平等。用贸易专家周世俭的话说，一个贸易小国可以在WTO上诉一个贸易大国，这是最难得的、宝贵的，若上诉机构停摆，小国就没地儿讲理了。 那结果，毫无疑问，就是大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米。 大国和小国发生矛盾，大国可以蛮霸不理睬。比如，韩国和日本最近的贸易争端，韩国起诉到WTO，但现在，即使真起诉了，也没有人裁决了，那结果，韩国只能是欲哭无泪。 韩国好歹也算贸易大国，尚且会这样。更别提比韩国还要弱小得多的大量WTO成员。 当然，对中国来说，也不是没有影响。中国驻WTO大使张向晨就说：“当年，我们在加入WTO的过程中，一个重要目标，就是希望能有这么一个‘讲理的地方’。” 但现在，美国人亲手废了这个讲理的地方。 （二） 怎么办？ 昨天，就WTO上诉机构停转，有记者就询问中国外交部发言人。华春莹是这样回答的： 争端解决机制是世贸组织三大支柱之一，被称为“世贸组织皇冠上的明珠”，对于世贸组织履行职能具有关键作用。由于美方持续阻挠上诉机构遴选，上诉机构将于明天之后仅剩1名法官。这将导致争端解决机制难以正常运转，这将严重损害多边贸易体制的权威性和有效性。美国这种破坏多边贸易体制的行为受到了绝大多数世贸组织成员的谴责。在近期举行的二十国集团外长会和协调人会议上，各方普遍对此表达严重关切，呼吁尽快采取行动，将多边贸易体制从危机中挽救出来。 她接着说： 中方坚定维护多边贸易体制，一直在积极推动解决上诉机构遴选僵局。中方与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案，联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案，争取凝聚各方共识，持续推动相关问题解决。 现在，上诉机构这颗“明珠”陷入了黑暗，陷入了危机，但各方维护多边贸易体制的努力不会止步。中方将与志同道合的绝大多数成员一道，继续推动解决上诉机构面临的挑战。同时，我们也正在研究维护世贸组织争端解决机制运转的应对方案，捍卫世贸组织的权威性和有效性。 意思也是很明确的： 1，以前，美国是秩序的创造者、维护者，现在是破坏者和麻烦制造者了。 2，公道自在人心，美国的破坏，遭到了世界各国的谴责。WTO共有164个成员，在这个问题上的，比例是163：1。 3，美国无所谓，但其他各方在努力拯救WTO，拯救上诉法庭。 比如，按照欧盟的主张，可以成立双边仲裁机构，延请权威专家来进行仲裁。从长远来看，可以对上诉机构进行改革，设定固定法官，延长法官任期，加快裁决效率，等等。 这种临时性的替代仲裁机制，或许能解决一部分问题，但也会带来新的问题： 1，名不正则言不顺，权威性肯定不足。 2，美国不接受裁决，最大的麻烦就是美国。 3，哪怕再好的长远方案，美国不同意，也无法实施。 以前一言不合就退群，这多少还赶紧利落一些；但在WTO问题上，美国采取的是破坏政策，死活不退群，就是不让你正常运转。 这样的霸道，确实也是绝无仅有了。 （三） 美国人的阴谋得逞了。WTO，到了最危急的时候。 但危机危机，在中国人的辞典里，既是危，更有机。 几点粗浅看法吧： 1，这个世界确实变了，美国已经不是原来的美国。 前年中国领导人参加了达沃斯经济论坛，一位以色列朋友对我说，当时他旁听了中国领导人的演讲，一个最直观的感觉：现在的中国和美国，感觉像是互换了一下身份： 一个招呼各国，有话好好说，跟我没得错，我们大家和气生财。 另一个像愤青一样，东放一把火，西骂一句娘，然后退群不干了，想揩我的油，看我怎么找你算账。 比如，当时两位领导人一些演讲的要点： 特朗普说：从今天起，只有美国第一。 中国领导人说：世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。 特朗普说：一个国家的存在是为了服务于本国公民，购买美国货，雇用美国人。 中国领导人说：中国希望与世界共繁荣，欢迎其他国家搭中国发展的“快车”、“便车”。 这就是格局。 公道自在人心，这样的美国，还是以往的带头大哥吗？ 对美国的霸道，以前其他国家更多敢怒不敢言；但现在纯粹破坏，正激起欧盟、日本等西方国家的一致反对。毕竟，这同时也触动了欧盟、日本等国的利益。 这可能是一个开端，正在加快一个去美国化时代的到来。 第二，这个世界，出来混，总是要还的。 围绕WTO的斗争，正在激烈进行中，这将是WTO一个关键时刻。 从未来看，美国人付出的代价，可能也不仅仅只是在道义层面。 就如同美国对伊朗的制裁，并对其他国家贸易横加干涉，迫使欧盟推出INSTEX，绕开美元结算，实现与伊朗的正常贸易。 除了英国、法国、德国三个创始国外，日前，又有六个欧洲国家：比利时、丹麦、芬兰、挪威、荷兰和瑞典，加入INSTEX系统。 不出意料的话，肯定还有更多国家加入。 在日前的文章中，牛弹琴就说，这是2019年底最重大的金融事件，撼动未来世界格局！ 很简单，美国的霸权，迫使欧盟不得不加快去美元化的举措，这只是一个开端，但将最终动摇美元的金融霸权。 WTO也一样，其他国家应该没办法将美国逐出WTO；但美国的这种破坏，也可能导致自我边缘化。 默克尔就曾感叹，欧洲人只能靠自己了，美国已经无法依靠。欧洲人都有这种感觉，更何况其他国家。 记得美国参议员舒默，曾批评普京，说他就像“校园里的一个恶霸”。 奥巴马也曾调侃普京，说他是一个破坏分子，是“坐在教室后面的无聊的孩子”。 嗯，普京同志再不按常理出牌，但毕竟还是按规则办事，接受WTO裁决，更多是阳谋；倒是美国，拒不接受裁决，现在还阴谋，就是不退群，各种捣乱破坏、制造麻烦。 但就像一个班级，美国即便是最蛮横的那个，但其他同学都不搭理了，甚至有时还愤怒地群起而攻之，那大哥的权威，毫无疑问正急遽衰落。 废除上诉法庭后，美国短时间内将更加为所欲为。但出来混，都是要还的。 阴谋能得逞一时，但却会失去更多；蛮力会让人恐惧，但永远不会赢得尊重。 12月11日，一个对中国经济影响深远的日子。 我们庆祝中国入世18周年。没有入世，肯定就没有中国经济的今天。 18岁长大成人，18岁还要更多努力。同时，我们更要警惕，更猛烈的暴风雨正在袭来。现在似乎已不是君子之争，有点像无赖打架了。 但如果应对得当，更可能，这将是世界贸易史的一个分水岭。中国，要加油啊！ |
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