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（一） 事情正在起变化。看似很不经意的细节，其实透露出别有用意的风向。 关键时刻，日本耍滑头突然要变脸了。 按照彭博社的报道，日本日前已经放出声来，如果印度不加入，日本将不签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。 消息一出，举世震惊。看到不少分析人士都认为，如果这样的话，RCEP肯定又要生波澜了。 要知道，11月份最大的国际新闻，应该就是RCEP初步谈成。 当然，过程也非常有戏剧性。本来，这应该是16国的组合，即发起国东盟十国，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，建立一个16国统一市场的自由贸易协定。 这16国，人口总计超过35亿，占全球47.4%，GDP占全球32.2%，外贸总额占全球29.1%，一旦达成，这将是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区谈判。 但就在RCEP要谈成的最后一刻，印度突然退出了。 退出的理由，多少也有点神叨叨，用莫迪的话是： 当我根据印度人民的利益来评估RCEP时，我没有得到一个积极的答案。因此，无论是圣雄甘地的护身符，还是我的良心，都不允许我加入RCEP。 归根到底，还是怕。 据说莫迪不敢签，是因为印度农民害怕，来自澳大利亚和新西兰的乳制品将带来冲击；印度工厂主担心，来自中国等国的廉价工业品将“淹没”印度市场…… 谈了7年，最终临门一脚了，就这样的结果，也难怪马来西亚很生气，马哈蒂尔怒喷：既然这样，那“第一年就应该结束谈判”。 RCEP的重要性，我相信也不用再多说。投资更加开放，贸易更加自由，关税也会更低，带来的，将是整个区域经济更具竞争力。 没有办法，最后其他15国签署了协议。这里面，就包括日本，而且，作为亚洲仅次于中国的第二大经济体，日本毫无疑问将在RCEP中发挥着重要作用。 但现在，日本突然要变脸了。 综合媒体的报道： 1，日本RCEP首席谈判代表、经济产业副大臣牧原秀树日前表示：日本将不会考虑在没有印度的情况下签署这一协议，如果要达成RCEP协定，必须要包括印度在内。 2，根据他的说法，日本这样做，是基于经济、政治以及潜在的国家安全的考虑，日本将继续劝说印度加入RCEP。 3，安倍12月份将前往印度访问，毫无疑问，将就RCEP问题与莫迪展开深入探讨。 原来，RCEP明年要正式启动。 现在，日本却说，印度不加入就不签。 如果真是这样的话，那不就是说，RCEP命运掌握在了印度手里？ 印度如果就是不加入，RCEP就是不能签署，那7年谈判完全付诸东流。 别忘了，东盟还望眼欲穿呢！ （二） 这就是国际政治的诡谲之处，总是平地起波澜。 日本为什么这么干？ 这应该是很有玄机的，但别忘了，到目前为止，这只是日本一位副部级官员的表态，更高层级都没有放出话来，不排除这是一种试探。 几种可能性吧： 1，日本展现一下姿态。印度你看看，我够朋友吧，你不加入，我就不签RCEP。当然，最终签不签，也不是一个副部长说了算。 2，日本向印度施点压力。我们都还是希望你加入的，你也别犹豫了，加入符合你的，也符合我的整体利益，老兄，留给你的时间不多了。 3，日本确实有点反悔了。15国的RCEP，中国以其体量和影响力，肯定是老大，日本原来指望印度平衡一下，但印度又退缩了，那印度不加入，我就搅黄好了。 三种可能性，都有一定的道理。 当然，从目前看，第三种的可能性更大一些。 别忘了，日本和印度现在正打得火热。 刚刚过去的这个周末，印度和日本举行了外交部长+国防部长的“2+2”会议；日本还一直推动建立“美日印澳”联盟，这被认为是“东方北约”的雏形。矛头对准谁，也就不言而喻了。 显然，印度以其体量和潜力，以及与中国的复杂关系，一直是日本拉拢的结盟对象，也是日本试图平衡中国影响力的重要筹码。 事实上，在上个月RCEP谈判的最后关头，只有日本还在坚持，必须印度加入RCEP，否则可以不签；这种和稀泥的论调，引起东盟的强烈不满；最终，在多方博弈下，印度退出，15国签署协议。 但现在，日本又老调重弹了。 （三） 从目前看，12月很关键。 安倍有两件大事，一件是访问中国，出席中日韩峰会；一件是访问印度，与莫迪商量RCEP。 让一个副部长释放信息，安倍应该也是在下一盘大棋，既要放出些风声，为可能变脸做准备，但又要控制在一定范围，避免引起更大的反弹。 安倍也很清楚，如果最后时刻，日本真偷奸耍滑，可能带来的国际愤怒。 东盟不要说，肯定将日本骂得狗血喷头。对浪费了七年谈判时间，马来西亚本来就不满，现在经济不太好，正期望RCEP带动一把，如果最后还是毁在日本手里，你瞧马哈蒂尔会是什么脾气。 当然，对中国来说，也必须对可能的变化，做好充分的准备。 在11月6日的国务院常务会议上，一项重要内容，就是部署做好RCEP后续工作。 根据新华社的报道，这次会议指出： 经过7年艰苦努力，RCEP15个成员国宣布结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这标志着世界上覆盖人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破，是对世界多边贸易体制的有力支持和有益补充，将为不同发展阶段、不同制度体制的国家间建立互利共赢的自贸安排树立良好示范，也有利于提振市场信心、促进产业升级和就业、应对世界经济下行压力。下一步，要推动各方尽快完成少量遗留问题磋商，相关部门要协调配合，年内完成后续工作，同时推进相关改革。鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作。进一步推动与更多国家商签高标准自贸协定，建设更高水平开放型经济新体制，使中国经济在扩大开放中与各方实现共赢发展。 对RCEP达成，中国跟东盟一样，还是很重视很有期待的；而且，中国还在积极做好准备，包括要推进改革，“鼓励企业抓住机遇积极参与国际竞争合作”。 在这个节骨眼上，日本又出幺蛾子，这显然不是一个好消息。 最后，不多说了，三点粗浅看法： 第一，日本在玩弄手段。日本人的小心思，前面也都分析了。既要RCEP的红利，还要印度入伙帮一把。但这就是国际博弈，很难一帆风顺，唯一确定的，就是存在不确定性吧。 第二，印度也在犹豫。还真别说，日本这一折腾，也变相给印度施加了压力。毕竟，就如同中国当年入世一样，有风险有挑战，但更有机遇。留给印度的时间，真的不多了。 第三，必须对日本搅局做好准备。如果日本真变脸不签，或为了印度提出其他各方无法接受的条件，意味着RCEP可能破局，一场更激烈的国际斗争正在展开。RCEP14国也未尝不可能，但更可能的，日本将为此付出惨重的代价。 |
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