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尽管本年度美国大选的帷幕还未落下，但从目前民主、共和两党候选人对外交事务的表态中可以看出，未来新美国政府将很难同时应对中俄两个国家对以美国为唯一主导的世界秩序形成的挑战。在当前这场以国内事务为主导的大选中，没有一个候选人敢於重申此前历届美国总统认为推广“民主、自由和人权”的美式价值到全世界是美国外交政策的重点的勇气。 伴随美国价值观的衰落是中俄两国分别以各自的形式来影响着地区局势和世界秩序。在普京治理下，俄罗斯无可厚非地成为了影响着东欧、中亚和中东政治的地区大国。国内经济的低迷使普京政权选择了利用军事实力来直接影响地区局势，通过主动出击的方式来缓解此前美国对俄罗斯形成的包抄之势。2008年以前，美国已经通过反恐战争插入了中亚腹地，又通过北约东扩使俄罗斯最为富庶的地区直接面对北约军事威胁。 然而，普京成功利用了奥巴马外交上的犹豫不决，先是军事介入乌克兰，直接从军事上反击北约东扩，又成功通过支持敍利亚阿萨德政权，将美国牢牢拖在了敍利亚，使奥巴马希望按照“利比亚模式”来速战速决，解决敍利亚成为了泡影，俄罗斯成功将敍利亚变成了奥巴马的“伊拉克”。随着俄罗斯迫使美国在敍利亚和乌克兰“出钱、出枪、出人”，白宫再无精力从军事上直接应对俄罗斯，而普京也在奥巴马任期内完成了俄罗斯的“绝地反攻”。也难怪共和党候选人特朗普嘲笑希拉里和奥巴马在战略思维上远远比不上普京。 比起被普京拖入战争泥潭来看，美国的“重返亚太”要顺利得多。由於中国一再强调“和平崛起”，希望通过和平的手段来解决地区争端。美国精心设计了军事上的“亚太再平衡”，通过口号来鼓舞南海国家的士气，通过默许来支持日本军事上制约中国，通过刺激朝鲜制造东北亚的紧张局势，使中国周边不得安宁。 习近平上任以来，这种局面得到了改变。中国政府开始公开利用军事实力改变现状，在东海上形成了在钓鱼岛海域与日本的准军事对峙，在南海上开始大力兴建伴有军事功能的岛屿。听惯了中国“和平崛起”口号的周边国家，一时间无法适应这种改变。随着2014年中越在西沙群岛的对峙，越南政府被逼到了威胁使用武力的境地；菲律宾2013年提起南海仲裁案之後，其渔民再也无法靠近黄岩岛海域，且中国政府在裁决公布之後直接喊出该仲裁案为“一张废纸”、“一场闹剧”。越菲两国高层终於明白，继续按照美国的期望与中国对抗只能以战争的形式分出高下，於是选择了後退。与中国对抗，使越南和菲律宾付出了代价，但却并未赢得美国实质上的支持，甚至在中国展现出不惜与美国进行军事对抗的局面下，白宫同样选择了後退。 很显然，未来中国政府没有理由不继续此前对美国在南海问题上的强硬。未来白宫的主人要考虑的是在军事上能否同时在敍利亚、乌克兰应对俄罗斯，在南海、东海应对中国。诚然，美国在亚太和西欧有着众多盟国，但历史上，从来都是美国拯救盟国，没有盟国驰援美国的案例。这些盟国，接受着美国的军事援助和防务保护，但未必有任何一个愿意牺牲自己去“拯救”美国，面对中俄两个军事强国，恐怕没有一个国家愿意当美国的“炮灰”。 未来白宫的主人，面对中俄战略伙伴，能够实施的军事策略非常有限，但是中国自古以来就有“不战而屈人之兵”的战略智慧。“和平演变”、“颜色革命”，都体现了美国曾经的智慧，因此，仍然不能放松对美国的“警惕”，任何轻视美国的行为，都将付出代价。 本文作者：马博，南京大学中国南海研究协同创新中心项目主任 |
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