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 下月1日起正式实施征收国际航空碳排放费 欧盟最高司法机构欧洲法院21日作出裁定，宣布欧盟将于2012年1月1日起正式实施的征收国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)政策并未违反相关国际法，从而驳回美国航空运输企业就此提出的诉讼。 在欧洲法院作出这一裁定的当天，欧盟委员会负责气候事务的委员康妮·赫泽高通过其发言人正式宣布，尽管有包括美国在内的众多国家强烈反对，欧盟征收航空“碳税”的政策将如期实施。 建议航空公司涨票价 似乎是在为航空公司的利益着想，赫泽高建议在欧盟境内飞行的航空公司将每个航程的机票涨价2欧元(约合2．6美元)至14欧元(约合18．2美元)，并表示航空公司可自行决定是否将部分或全部“碳税”转嫁到乘客头上，即使全部转嫁也是合法的。 美国欲报复 欧洲法院的上述裁决等于为欧盟征收航空“碳税”正式开了绿灯，美国方面当然难以咽下这口恶气。 美国运输部在欧洲法院宣布裁决后，立即发表公报指出，无论是在司法层面还是在政治层面，美国都强烈反对欧盟将其政策强加于他国的做法。公报还指出，美国有多种可能采取的反制措施，但并没有对此做详细说明。 美国国会众议院此前已通过一项法律草案，禁止美国航空运输企业向欧盟缴纳“绿色买路钱”。 航空“碳税”纠结已久 2008年11月19日，欧盟通过法案决定将国际航空领域纳入欧盟碳排放交易体系并于2012年1月1日起实施。 2009年年底，美国航空运输协会、美国航空公司、大陆航空公司、美国联合航空公司认为欧盟征收航空“碳税”具有歧视性，在英国高等法院起诉了欧盟。 2011年11月初，国际民航组织在蒙特利尔总部举行的第194届理事会第二次会议上通过决议，首次明确表示反对欧盟将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系，敦促欧盟及其成员国与国际社会合作处理航空排放问题。 2011年12月16日，美国国务卿希拉里致函欧盟官员，要求欧盟放弃或推迟执行上述措施，否则美方将采取“适当措施”。 相关反应 中方反对欧盟 单方面立法征收航空“碳税” 据新华社电 中国外交部发言人刘为民22日就欧盟即将征收国际航空碳排放税的做法表示，中方反对欧方强行实施单方面立法的做法。 刘为民在例行记者会上答问时说，中方已多次表明立场，并已通过双边渠道向欧盟表达了中方的立场和关切。事实上，很多国家也都对欧盟这一做法持反对态度。“我们希望欧方慎重行事，以积极务实的态度，与包括中方在内的有关方面妥善协商处理此事。”他说。 国际观察 可能引发贸易战 此间观察家及相关业内人士认为，虽然这一司法裁决可被看成是欧盟对美国航空运输企业取得的一个胜利，但欧盟即将开始征收的航空“碳税”有可能引发大西洋两岸的贸易战。欧洲支线航空公司协会会长迈克·安布罗斯警告说，如果因欧盟征收航空“碳税”引发的紧张形势最终导致一场大西洋两岸的贸易战，其结果只能是两败俱伤。欧洲的航空公司更是忧心忡忡，它们担心可能会成为美国报复措施的受害者。 |
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