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中国一些地区在2010年底的征兵工作中“意外”地出现了报名人数走低的情况，有的县市还进行了“二次动员”。日前，山东省军区原司令员谈文虎少将表示，企业和部队争兵源，国防观念淡化，优抚待遇不平衡等多种因素促成了这种情况。 山东历来是中国的兵源大省，全省每年录取新兵的数量约占全国总数的1/10，但是与往年相比，去年底山东省的报名应征人数有所减少。对此，中国全国人大代表、山东省军区原司令员谈文虎少将归纳了以下几个原因。 第一，人口出生基数降低。90年代以来，山东省严格执行国家计划生育政策，每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。从九十年代至今近二十年时间，正好这一代的青年成为适龄入伍青年，因此，适龄青年人数减少，报名参军的人数基数相应减少。 第二，现在青年就业、上学渠道增多。2008年，山东省参加高考是78万人，录取46万，去年全省参加高考66万人，录取52万人，录取率已经达到了79.44%。就业也一样，特别是去年以来，随着中国经济复苏和快速发展，各地招商引资力度不断加大，适龄青年的就业率大幅提高，部分企业还出现了招工难、用工荒的现象，这样企业和部队争兵源，那么，剩下的可征集的青年数量就越来少。 第三，部分群众国防观念淡化。原因有的是宣传教育不到位，另外，独生子女数量增多，吃苦意识差。此外，随着市场经济的发展，人们的思想和价值观念趋向多元，一些适龄青年人生观、价值观发生变化，保家卫国、牺牲奉献的意识不强，现在独生子女较多，经调研比率达到70%以上，有些地区高达80%，一些父母希望子女留在身边，担心孩子远在部队吃苦，甚至存在各种风险。 第四，有些地区优待优惠政策不到位。如2009年，大学生入伍的期望值比较高，当时报名当兵的人也比较多。去年，由于一些大学生的学费补偿和国家助学金贷款补偿优惠政策还没有全部落实，影响了高校毕业生踊跃报名的积极性。 第五，优抚待遇不平衡。2009年，山东省城镇在职职工平均工资为1年29，678元人民币（约合4,514美元），农民的人均纯收入为6，119元人民币（约合931美元），但是现在各个地的优抚金大多数在3，000元人民币（约合456美元）左右。 谈文虎还提出了具体建议：在加强全民国防教育基础上，还要在政策制度上加以不断的完善改进，另外在理念上面也需要改进。如优抚理念，既要继续地倡导一人当兵全家光荣，又要做到履行义务，保障利益。在优抚的政策上要保证当兵政治上有地位，退伍后就业、创业、养老保险、医疗保险等社会福利享受均有保证，享受国家的优惠政策。军人的优待金由国家进行统筹，实行城乡贫富地区平衡，消除城镇和农村兵优抚金的差别。 同时要解决好部分征兵多，财政负担重的问题。现在往往是人口多，出兵多，负担重，也是经济比较贫困地区面临的问题，需要解决。 |
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