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【本网讯】随着夏季旅游旺季的到来，加拿大人和游客可能会发现自己在过海关时排起了长队，这可能会对经济造成打击。
这是因为加拿大边境服务局（Canada Border Services Agency，缩写CBSA）员工可能会举行罢工，罢工可能最快于周四开始。 发生了什么事？ 包括边防警卫在内的9000多名加拿大边境服务局的工作人员，已经授权其工会加拿大公共服务工会（Public Service Alliance of Canada）同意罢工。工人和雇主双方将于6月3日进行调解，工会将于6月6日举行罢工。 该工会称，三年前有过类似的行动，那"几乎导致商业跨境交通停滞，造成全国机场和边境的重大延误"。 但财政委员会（Treasury Board）表示，90%的一线边境工作人员是必不可少的，这意味着他们在罢工期间不能停止工作。 罢工可能会造成多大的破坏？ 工会成员可以采用 "按章工作"（work-to-rule）的工作方式，即员工完全按照工作章程规定严格照本宣科地完成工作。 卡尔顿大学（Carleton University）商学院副教授伊恩-李（Ian Lee）说，这意味着过境所需的时间可能比平时要长得多。他说，这不仅会给游客带来麻烦，还会扰乱经济，因为每天有价值25亿元的货物通过边境。 财政委员会说，"基本服务岗位的工作人员必须提供不间断的边境服务。他们不能故意放慢通关处理速度。" 一位发言人说，加拿大边境服务局将对"非法罢工"的工人进行纪律处分。 但李指出，边境工作人员在提问时有很大的自由裁量权。他说，目前还不清楚政府会如何辩称一名工作人员"在充分使用其自由裁量权和权力时违反了法律"。 麦克马斯特大学(McMaster University)劳工研究副教授斯蒂芬妮-罗斯（Stephanie Ross）说，政府采取行动存在后勤障碍。她指出，"按章工作"是指严格遵守工作职责。 "人们会做他们的工作，尽管做得非常彻底。你怎么能因为人们遵守工作章程而对他们进行纪律处分呢？" 罗斯说，"按章办事"可能非常有效。 她说："在一个边境口岸，由于工作人员一切照章办事，可能要多花10分钟才能过关，这会产生巨大的破坏性影响，因为有着成千上万的人和半挂车等交通运输工具需要进入加拿大。" 加拿大边境服务局的员工想要什么？ 隶属于PSAC的海关和移民工会(Customs and Immigration Union)的全国主席马克-韦伯（Mark Weber）表示，"按章工作"可能会造成混乱，但工会"还没有到那一步"。 韦伯说，工会会员们希望能与其他执法机构的薪酬持平，希望与加拿大皇家骑警的一级警员的薪酬持平。 加拿大边境服务局还缺少数千名工作人员，工会希望这些空缺由长期雇员填补，而不是短期合同工。 韦伯说，工会提出地其他问题包括养老金福利和对"严厉纪律"的保护。 工会担心的另一个问题是科学技术取代了工作人员们原本要做的工作，比如在加拿大机场出现的自助通关服务机（kiosk）。 韦伯说，加拿大边境服务局"正试图建立一种自助服务系统，就像超市自助结账的那种。" 他说，这等同于"几乎意味着走私者可以在在没有工作人员在场的情况下自行进行海关申报，从国家安全的角度来看，这是非常令人担忧的。" 此次罢工也与公共服务工会对在家工作安排的争论有关。 新的公共服务办公任务与边防警卫有什么关系？ 联邦政府最近宣布，从9月份开始，联邦雇员每周必须至少有三天在办公室工作。公共服务工会对此作出回应，对新政策进行表示不满。 时任PSAC主席克里斯-艾尔沃德（Chris Aylward）表示，这包括加拿大边境服务局的罢工，他在早些时候的新闻发布会上说："政府必须做好准备，迎接工作人员的不满情绪。不管是在边境还是在机场，都是如此。" 韦伯说，远程工作是一个关键问题，工会有2000多名会员从事远程工作，或曾经从事过远程工作，（包括在疫情期间）。工会希望将居家办公写入集体协议。 他说，政府之前承诺成立小组并就居家办公的安排进行磋商，但随后却食言了，宣布所有人每周在办公室工作三天。 这意味着，如果政府只提供另一份谅解书，工会会持怀疑态度。"那还有什么价值呢？"韦伯说。 罢工的可能性有多大？ 财政部发言人马丁-波特文（Martin Potvin）说："我们仍在谈判，致力于谈判达成一项对员工公平、对加拿大纳税人合理的协议。" "只要双方都致力于真诚的谈判，我们对迅速达成协议持乐观态度。" 韦伯说，"提出一份避免罢工的合同"这个权力掌握在政府手中。我们随时准备坐下来谈判一份公平的合同。 罗斯说，在罢工之前，总会有一些装腔作势的因素，但96%的投票赞成罢工行动是“非常强烈的”。 她指出，许多问题与工会在2021年时的相同。 "如果从更长远的角度来看，有理由相信加拿大边境服务局的问题一直在恶化，这使得我们在工会方面看到的动员更需要认真对待。" 罗斯指出，工人们已经在没有集体协议的情况下谈判了两年，这意味着"他们已经积累了很多不满情绪。" 她说，现在双方都在等着看哪一方愿意让步。 她说，政府可能不相信工会"有足够的组织性和团结性来完成一次具有破坏性的罢工。" “但说不准还真会发生。” （Kacie编译整理） |
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