加美合作，增长两国清洁经济并创造优质中产就业

3月23日至24日，贾斯廷·杜鲁多（Justin Trudeau）总理欢迎美国总统乔·拜登（Joe Biden）访问加拿大，继续巩固我们的历史性伙伴关系和亲密友谊，为我们共享边界两侧的人民创造更好的生活。两国领导人发表了一份联合声明，承诺在共同的优先事项上推动重大进展，包括壮大中产阶层、减轻人民的生活负担、通过清洁增长和经济整合创造良好的就业机会、采取雄心勃勃的气候行动和保护环境、保卫北美以及促进世界各地的和平与安全。 

加拿大和美国都在大力投资营造我们的清洁经济并壮大中产阶层。为了继续减轻民众生活负担并创造良好的中产就业，两位领导人同意继续讨论将加拿大产品纳入“购买美国货”（Buy America）的要求中。杜鲁多总理宣布加拿大正在推进针对清洁技术制造业的新投资税务抵免，两位领导人决定创立两国的能源转型工作组（Energy Transformation Task Force），以加快两国在清洁经济领域的下一年合作。两位领导人同意共同促进清洁钢材和铝材等清洁产品的贸易，并继续在可再生能源和电动汽车供应链、关键矿产价值链、核能和零排放汽车（ZEV）等领域开展合作基础设施，并为人民开创新的机会，让人们兴旺成长并营造自己的宏伟事业。 

我们将与美国合作，推进跨境的半导体制造走廊，首先是加拿大与 IBM 签署一项协议，以扩大半导体的本土研发和先进封装。半导体使得清洁能源、通信、计算等领域的进步成为可能，而加拿大在北美半导体生态体系中发挥着至关重要的作用。加拿大在该领域高达 2.5 亿加元的投资也将提高北美的竞争力和供应链的韧力，帮助减少污染，促进经济和国家安全，并为中产阶层创造良好的就业机会。 

为解决非常规移民问题，我们正在扩大《安全第三国协定》（Safe Third Country Agreement）的范围，使其不仅适用于指定的入境口岸，而且适用于整个陆地边界，包括内河航道，确保在我们两国之间实现公平且更有序的移民。 这一变化将于 2023 年 3 月 25 日星期六凌晨 12 点 01 分（东部时间）生效。加拿大还宣布，我们将在这一年中从西半球基于人道主义迎接15,000 名移民，并通过经济途径解决被迫流离失所问题的机会，作为非常规移民的替代方案。 

在加拿大和美国，我们都认识到，为了继续发展我们的经济，并确保人们获得最好的机会去争取成功，我们必须采取大胆的、雄心勃勃的行动来抗击气候变化并以更大力度保护自然。为了进一步保护加拿大人和美国人都感自豪的五大湖区，加拿大将进一步投资4.2亿元，作为我们延续的共同承诺之一部分，用以保护和恢复这些标志性水域，并确保依赖这些水域的社区和人民具有复原力。加拿大的这项投资立足于我们50年合作持续打击污染并保护我们水域的基础上。两位领导人还同意携手并肩，共同更新和加快他们的气候和自然承诺，包括减少他们各自电网的污染。他们还承诺与原住民合作，推进北极地区的自然保护和环境保护，并继续合作保障清洁空气。 

通过北美空防司令部（NORAD），加拿大还在投资北美防卫。特鲁多总理宣布了一项73 亿加元的项目，用于升级和建造新的战斗机基础设施，以支持我们新的 F-35 战斗机机队的到来，并确保我们的部队拥有保卫北美的最佳装备。 他还宣布，我们的预警天波超视距雷达(OTHR) 和威胁跟踪系统将安装于安大略省南部，以补充基于加拿大高北极地区的未来系统。 这些加拿大系统将补充计划中的美国系统，以显著扩大对我们北美大陆潜在威胁的态势感知。这些项目的资金来自加拿大 386 亿加元的大陆防御现代化计划。 

两位领导人还承诺深化合作，保护我们的关键基础设施免受网络威胁，加强针对跨境芬太尼和前体化学品贩运的情报共享，并通过跨境犯罪论坛减少枪支暴力。 

为促进世界各地的和平与安全，加拿大将追加投资 1 亿元，为海地国家警察提供更强大的警务支持和装备，支持海地主导的危机解决方案并支持和平与安全。 加拿大还对海地精英的另外两名成员实施进一步制裁，使加拿大对海地直接制裁的个人总数达到 19 人，此外还与我们的国际伙伴进行了协调制裁。 这些制裁将冻结前参议员 Nenel Cassy 和商人、前总统候选人 Steeve Khawly 的资产，并拒绝他们进入加拿大。  

总理和总统再次申明支持乌克兰，谴责俄罗斯非法、野蛮和无端的侵略，并承认中华人民共和国对国际秩序构成的长期挑战。两位领导人将继续共同努力打击外国干涉，以保护我们的民主价值观。 他们还讨论了加强合作促进自由、开放、繁荣和安全的印太地区，包括通过 3 月 10 日举行的美加印太战略对话，总统表示支持加拿大加入印太地区经济框架（IPEF）。 

访问期间，拜登总统向议会发表了讲话，并出席了由特鲁多总理主持的晚宴，加深了我们两国以及以这两国为家的人民之间牢固、不断发展和独特的友谊。 

加拿大和美国是坚定的合作伙伴，我们将继续密切合作，为民众减轻生活负担，创造良好的就业机会，保护环境，促进我们国家和世界的和平与安全。

引述 

加拿大总理贾斯廷·杜鲁多（Justin Trudeau）阁下： 

“加拿大和美国有着深厚的友谊、历史和共同的价值观。我们在贸易、安全和环境等问题上的持续合作反映了我们的坚定承诺，要让我们共享边界两边的人民生活更美好。” 

事实简要 

• 总理宣布做出一系列新的投资，包括： 
• 对加拿大半导体产业增加高达2亿5000万加元的投资； 
• 通过拓展安全第三国协议到非官方入境口岸，解决非常规移民问题； 
• 投资 4亿2000万元保护和恢复别具特色的五大湖水域； 
• 投资 1 亿元用于增加设备并支持海地国家警察，以支持海地的和平与安全； 
• 投资73 亿元用于基础设施以支持我们的 F-35 战斗机的到来，资金来自我们 386 亿元的 NORAD 现代化计划，并确认安大略省南部将成为加拿大早期预警和威胁跟踪系统之一的所在地。 
• 陪同总理会见的有加拿大副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）、外交部长乔美兰（Melanie Joly）、国际贸易、出口促进、小企业和经济发展部长伍凤仪（Mary Ng）、加拿大创新、科学和工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）、加拿大环境与气候变化部长史蒂芬·吉保尔（Steven Guilbeault）、自然资源部长威尔金森（Jonathan Wilkinson）以及国防部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）。 
• 陪同拜登总统访问的有美国第一夫人吉尔·拜登（Jill Biden）、国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）、能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer Granholm）、国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）、白宫副幕僚长詹·奥马利·迪龙（Jen O’Malley Dillion）、国土安全顾问舍伍德-兰德尔（Liz Sherwood-Randall）、新闻秘书卡瑞纳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）、国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）和国家安全委员会西半球高级主任胡安·冈萨雷斯（Juan Gonzalez）。 
• 自总统于 2021 年 1 月就职以来，杜鲁多总理和拜登总统已进行过多次会面，包括 2021 年 2 月的第一次双边（在线）会议，以及 2021 年 11 月在华盛顿特区和 2022 年 6 月在洛杉矶的再次会面，以及 2023 年 1 月在墨西哥城举行的北美领导人峰会。 他们还出席了几次国际峰会和会议。 
• 2021 年 2 月，杜鲁多总理和拜登总统启动了《重塑美加伙伴关系的路线图》，为发展我们的经济、壮大中产阶层并建设更健康的未来制定了一个雄心勃勃的框架。 
• 2021年，杜鲁多总理和拜登总统建立了加美供应链工作组，用以加强双边供应链的安全性和弹性，加强我们双边深度交织、互惠互利的经济关系。 
• 《加美墨协定》（CUSMA）建立了世界上最大的自由贸易区之一，促进经济增长并帮助提高所有参与国人民的生活水平。 
• 加拿大和美国拥有世界上最长和最安全的边界，2022 年每天有约 34 亿元的商品和服务通过这一边界。 
• 2022 年加拿大和美国的商品和服务双边贸易额超过 1.3 万亿加元。 
• 2021 年，加拿大和美国的双边钢铁和铝贸易价值 343 亿加元。 
• 2022 年，美国持续是加拿大最大的商品和服务贸易伙伴。这包括加拿大对美国的出口超过 5980 亿元。 
• 2021 年，美国占加拿大能源出口价值的 91%。这个能源关系是互补的。按价值计算，美国占加拿大能源进口的 73%。 
• 加拿大从美国购买的商品比中国、法国和日本加起来的出口还多。 
• 加拿大是美国大多数州的最大贸易伙伴。 
• 在美国经营的加拿大公司直接雇佣了 63万4,000 名美国人。 

相关文件 

• 杜鲁多总理和拜登总统的联合声明 
• 背景资料：加拿大与美国推荐合作，增长我们的而清洁经济并在边境两边创造优良、中产的就业 

相关链接 

• 加拿大-美国双边关系 
• 美利坚合众国总统拜登将访问加拿大 
• 重塑美加伙伴关系的路线图