每每谈到加拿大如何振兴经济,联邦政府、移民部都会说:“当然是加大移民引进力度了,一年至少要几十万,而且优先考虑有工作能力、能带动加拿大经济发展的移民。” 乍一看,这个表态并没有什么问题,毕竟年轻力壮的移民来到加拿大后,的确能在一些急需要人的岗位上发光发热,更何况很多移民原本已是相关领域的专家。 然而,在以UBC教授David Green为首的质疑人士看来,加拿大政府反复强调移民是灵丹妙药,其实是避重就轻。 首先,这些质疑人士并不反对加拿大引入更多移民,毕竟加拿大本身就是一个移民国家,未来还会是以“少数族裔”占主导的国家。只不过,恢复经济不去强调内部挖潜,而是寄望于移民,这不是一个大国该有的思维。 “当你有一把锤子的时候,全世界都是钉子” UBC教授David Green用这句名言来形容加拿大的移民政策,他表示:“移民几乎触及了我们经济的方方面面,从就业到产出、从医疗保健到住房。” 然而,在David Green教授看来,政府依赖移民解决了多少问题,就会同时产生多少个新的问题。比如,移民让住房建设兴旺,移民也让住房价格提高。凡事都有两面性,移民也好、本地人也好,都不可能只有正面作用。 “锤子的尺寸还在越做越大”,David Green指出,“原本一年接受30、40万移民,现在要接受超过50万。临时外国工人在10年前大概只有不到40万人,现在接近80万。” 移民刺激经济增长?这是兑现不了的承诺 David Green认为,所谓移民刺激经济增长,更有可能是政府的一厢情愿。一项又一项研究表明,移民的突然增加会扩充经济规模,但不会改变人均GDP或者平均工资,不会提升人们的富裕程度。 而且,优秀的移民还会降低与新移民直接竞争的人的工资,并提高以较低工资获得劳动力的高技能人员和企业主的收入。也就是说,它可能是一种加剧不平等的政策。 用句时新的话来说,移民会让一个“佛系”的社会变得“内卷”起来,但也有人会说:内卷是促使一个国家进步的源动力,有何不可?—— 这个争论很难有结果,不同立场的人看法自然不同。 各个岗位的空缺,没想象的多 对于联邦政府所说的“移民来弥补岗位空缺”,David Green教授也提出质疑:“我们能看到加拿大的失业率已经处于历史低位,说明各个岗位的空缺没有想象的多,哪需要这么多移民去填补?” “虽然这么说有些不妥,但事实是:如今的加拿大哪怕维持在以前的移民水准,经济恢复速度也不会减缓。” 如果移民过多,David Green认为,会过犹不及:企业不得不提升工资,而无力负担的企业会变得更多。移民减少了本地人的机会,而且移民还需要适应本地的过程,从短期来看,可能会削弱生产力。 移民解决老龄化?移民并不年轻 如果说加拿大联邦政府大量引入移民,是为了解决老龄化问题,那倒是个不错的出发点,可问题是:加拿大侧重经验类移民,配额比留学生移民还多,这就导致移民年龄和本地人年龄差不多。 随着婴儿潮一代的老去,未来十年非劳动人口的比例会大幅度增加,而移民并不能降低加拿大的平均年龄,甚至还会让养老负担变重、给社会带来方方面面的压力,利弊得失联邦政府、移民部应当清楚。 至于留学生移民,并不是加拿大愿意大量引进就能引进的,毕竟加拿大只是全球最适合留学的国家之一,不见得是最优选。 填补建筑行业空缺?建筑行业没有停滞不前 关于大量引进移民的优点,联邦政府还提到了“填补建筑行业的空缺”,不过在David Green教授看来,建筑行业目前并没有停滞不前,看似效率低不是缺人,而是审批过慢。 “建筑行业的就业人数已经高于2019年水平,哪来缺人一说?”David Green教授表示,“除非市政法规放松、投资活动放缓,否则住房危机不是引入建筑工人就能解决的。” 医疗保健系统的进一步压力,也让David Green教授感到担忧:外国移民就算在医疗领域有所建树,但加拿大的医疗体系、医疗系统和其他国家差异不小,他们是否能快速适应还得打个问号。 移民是积极的,但过量移民是消极的 在推崇加速移民的加拿大,David Green教授的这番表态看起来有些“政治不正确”,但他在专栏文章的最后表示:移民是必要的,也是积极的,只不过过量移民是消极的、指望一切问题由移民解决,则是荒唐的。 移民并没有错,错是错在联邦政府、移民部对移民的期望值过高。加拿大既是广大移民的加拿大,也是希望生活稳定、不要掀起太多风浪的加拿大本地人的加拿大。 |